「函館市史」通説編3　5編2章6節1-1-10

学年	正常在学年数	現在平均在学年数
第1学年第2学年第3学年第4学年第5学年第6学年	4か月 1年4か月 2年4か月 3年4か月 4年4か月 5年4か月	4か月 11か月 1年2か月 1年8か月 1年7か月 1年9か月

注）『函館教育』202（大正3年12月28日）により作成。

　大正3年、函館教育会が区内の学校に提出して回答を求めた問題の中に、「御校に於て教育上最も困難なりと感ぜらるる事項」というのがあり、それに対する高砂尋常小学校の答えの中に児童転送の問題点の指摘がある。「区に於ては学級編制上の都合を以て年々各小学校児童の大転送を行ふあり是に於てか在学児童の大半は中途入学者をもって充つるの現状を呈せり」というのである。この回答には、学年別の平均在学年数の表2－145が添えられている。回答は、表の在学年数に関連して「上に掲ぐる処を見れば六学年の如きは五ヶ年四ヶ月在学すべきものなるに平均二ヶ年に満たたざるの在学なり」「此半途入学者の多きを証明して余りあるものに非ずや当区小学校教育不振の声あるまたここに起因せずんばあらず」と述べている。さらに教育不振について具体的な指摘がなされている。「児童大異動の影響を被りしこと多大にして現に児童成績の不同また驚くべきものあり警へば六学年の児童にして尚四学年程度にさえ達せざるが如きもの尠なしとせず是等不同の児童を纏め相当の成績を挙げんとする職員の苦心想像するに難からざるべし」と学力について述べ、さらに訓育面について「加うるに転送せられたる児童は訓練上にも多大の障害を及ぼすものにして彼の国民教育上缺くべからざる愛校心の養成等は得て望むべからず是れ本校に於て教育上最大なる困難」と記している。渡辺熊四郎も、『函館教育』209号掲載の論説「小学校通学子女の難儀を見て父兄に図る」の中で、このことに触れている。「それから又通学区域の変更といふて兄弟姉妹が年々の様に入学する学校が違ひませう。あれは文部省あたりの御規則かと思ふて聞いて見ると大違ひで函館の名物だと申します。区役所の係の人は色々苦心して居ながらあんな有難くない名物が出たのは何故でせう。つまり一定の学校が一定の区域内の児童を年々収容する丈に教室がないからであります夫れもこれも皆学校が尠いからであります」と、校舎の不足により児童の収容が出来ず、やむなく年度ごとに、児童の転送に頼っているというのである。

表2－146　市立小学校尋常科の1学級児童数

年度	最多	最少	平均
大正12 13 14 昭和1 2 3 4 5	75 80 － 80 80 80 80 80	55 40 － 35 39 41 27 30	67 66 － 64 64 64 55 64

注）1『函館市学事一覧』によって作成。
2大正12年度は小学枚の数値である。

　大正期の新教育の主張に特徴的なこととして、1学級の児童数を30名前後に制限する動きがあった。しかし函館では就学児童数の増大とともに、1学級の児童数の増大が見られ、個人差に応じた指導を原理とする新教育の主張を支持する父母の要請に十分に応えられないという問題を露呈していた（『函館教育』第218号）。
　函館における1学級当たり児童数の最多、最少および平均値の年度別の推移を示すと、表2－146の通りである。

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