通説編第3巻 第5編 「大函館」その光と影
第2章 20万都市への飛躍とその現実
第9節 労働運動の興隆と衰退
4 労働争議と無産政党の結成
労農党函館支部の結成
労農党函館支部の結成 P1080−P1081
全国単一無産政党の声の高まりの中で大正15年3月、労働農民党が結成されたことは先に述べた。函館では6月20日、10団体が参加して労農党函館支部創立準備会が開催されたが、この準備会の提唱者には造船木工組合の高島末太郎がなり、経過報告は中川清が行った。準備委員として、高島の他に丸町徳太郎（明治34年生、造船木工労働組合執行委員）など13人が選ばれた（「無産者新聞」第34号）。労農党函館支部の結党式は西川町衛生事務所にて同年8月4日に開催された。当日の参加団体は水電交誼会、函館ドック工愛会、鉄工組合、製材職員組合などであり、本部からは安部磯雄（早稲田大学教授、後に社会民衆党委員長）が来函し祝辞を述べた。当日の決議内容は、「無産者に対する市税・地方税の負担軽減、庭園別荘蓄妾贅沢物に課税遊興税増加、電灯料金値下げの即時断行、小学校授業料撤廃、補習教育機関の完備授業料全免、市立図書館設置及び内容充実無料閲覧、公的集会に対し公共営造物の無料開放、市営無料診療所及び市営託児所の設置、廉売市場の改革、漁業労働者自由労働者保護立法の要求」などである（「無産者新聞」第42号）。
この後、同年8月28日には札幌で労農党北海道支部連合会が組織された。参加支部は函館・札幌・小樽・旭川・釧路・室蘭・八雲の7つであった。
労農党が結成されて始めての普通選挙による市議会選挙が大正15年10月、道内各都市で行われた。北海道の労農党はこの選挙において6名の当選者を出したが、内2名は函館であった。10月20日に行われた函館市議会選挙において労農党函館支部からは3名が立候補し、内2名が当選した。獲得投票数は、高島末太郎（造船木工組合組長）・447票（17位）、青野三郎（明治24年新潟生、水電運転手であったが、大正15年5月の水電争議の指導者の1人で、解雇）・345票（29位）、加藤貫一（明治23年青森市生、弁護士、大正15年労農党函館支部長）・104票（落選）であった。この結果、党派別勢力は「憲政系十八、政友系十八、中立二、労農党二」となり、「労農党市会議員は市会に於けるキャスチングボードを握る」地位を占めた（「無産者新聞」第53号）。